光伏產業(yè)是能源產業(yè)中的重要一環(huán)，發(fā)達國家無一不是牢牢地掌握光伏產業(yè)的控制權。世界光伏產業(yè)的發(fā)展從一開始就伴隨著全球化，要在全球價值鏈的視角下制定光伏產業(yè)升級策略：

    政府在光伏產業(yè)中主要解決市場培育和產業(yè)規(guī)范的問題。要加快建立光伏產品和發(fā)電系統(tǒng)的技術標準和監(jiān)管體系，將一些有重大影響的企業(yè)標準及時轉化為強制性國家標準。要盡快實施光伏產品的質量認證制度，并且依靠政府的力量使我國的標準獲得國外認可，減少企業(yè)赴國外檢測的資金和時間成本。

    我國太陽能優(yōu)質發(fā)電資源主要集中在西部，與中東部能源消費中心呈現逆向分布的特點。如果對大規(guī)模安裝光伏并網進行補貼，財政將不堪重負。我國近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無電區(qū)的電力建設，同時根據相關科技攻關和前期產業(yè)化工作要求建設一批并網光伏系統(tǒng)電站，為啟動大規(guī)模并網光伏發(fā)電市場做好技術儲備并積累運營經驗。

    2010年由工信部、國家發(fā)改委和環(huán)境保護部聯合制定的《多晶硅行業(yè)準入條件》，對多晶硅企業(yè)在生產規(guī)模、能耗和資源回收方面的門檻顯著提高。

    借助《多晶硅行業(yè)準入條件》，加快行業(yè)整合，形成協同發(fā)展產業(yè)鏈，從而實現產業(yè)規(guī)模不斷擴大與生產成本的不斷降低。

    政府要支持相關單位和企業(yè)從事從基礎理論到生產工藝的研究和開發(fā)。支持重點包括：在晶體硅材料提純技術上實現進一步突破；努力提高光伏電池的轉換效率；降低晶硅片厚度，減少晶體硅材料的消耗量；加大對薄膜電池、聚光電池等新技術、新產品的研發(fā)投入力度；開展應用技術研究，積極推動應用示范工程建設，為大規(guī)模應用做好技術和管理準備。

    隨著歐盟市場下調補貼并且需求趨于飽和，中國光伏廠商必須在海外開拓新興市場。中國光伏企業(yè)應該根據不同的海外市場制定不同的策略。美國2010年7月通過了千萬太陽能屋頂計劃，將成為全球最重要、增長最快的市場。面對龐大市場以及貿易爭端的風險，直接在出口國建廠或者與當地光伏廠商合作，是一個很好的策略。此舉不僅能夠避開貿易制裁的威脅，還能進一步擴大國內廠商的銷售渠道。

    對于光伏產業(yè)薄弱的印度、泰國等亞洲國家，可以利用低廉的價格優(yōu)勢擊敗競爭對手，占領廣大的市場份額。中東地區(qū)的太陽能資源極其豐富、財力雄厚，可以提供整體解決方案，采取太陽能項目建設總包的方式，承擔“交鑰匙工程”,不斷以營造品牌、質量和服務的優(yōu)良口碑來取勝。